Krajský soud v Ústí n. Labem
Národního odboje 1274/26
400 92 Ústí n. Labem
V Roudnici nad Labem dne 30.11.2005
č.j.: 15 Ca 164/2005
Žalobce: Jiří Krejza mladší
Dr. Slavíka 1515
413 01 Roudnice nad Labem
Žalovaný: Zastupitelstvo Ústeckého kraje
Velká Hradební 3118/48
400 02 Ústí nad Labem
Replika Žalobce
1. k vyjádření žalovaného
ze dne 7.11.2005; a
2. k výzvě soudu
ze dne 15.11.2005 č.j.:15 Ca 164/2005 - 33
Dvojmo
I.
Žalovaný ve svém vyjádření ze dne 7. 11. 2005 se zabývá výkladem ustanovení § 12 odst.2 písm. b) zákona o krajích (dále jen "KrajZ"). Žalovaný ve vyjádření v části I. chybně soudí, že jednací řád žalovaného platný dne 29.6.2005 nedával občanům kraje oprávnění, aby se na zasedání žalovaného vyjadřovali k programu zasedání žalovaného.
§ 12 odst.2 písm. b) KrajZ zní takto:
§ 12
(2) Občan kraje, který dosáhl věku 18 let, má právo
b) vyjadřovat na zasedání zastupitelstva v souladu s jednacím řádem svá stanoviska k projednávaným věcem,
Z dikce tohoto ustanovení jednoznačně vyplývá, že občan kraje má právo se vyjadřovat ke všem projednávaným věcem v čase přítomném v souladu s jednacím řádem žalovaného. Jednací řád žalovaného stanovuje podmínky jak se má přihlásit občan do rozpravy, čekat na udělení slova předsedajícím apod.. Dále z tohoto ustanovení logicky vyplívá, že jednací řád žalovaného nesmí stanovit kdy a k jakým věcem se může, nebo nemůže občan kraje vyjadřovat, protože toto ustanovení dává občanovi kraje právo vyjadřovat se ke všem projednávaným věcem v čase přítomném a tou věcí je také projednávání progranu zasedání.
Výklad žalovaného je tedy svévolný, nemá oporu v platném právu a nemůže obstát.
Žalovaný uvádí ve svém vyjádření, že svou chybu napravil v novém jednacím řádu žalovaného ze dne 26.10.2005 v článku 9 odst.6 takto: "V určeném bodu programu "Stanoviska občanů k návrhu programu a k ostatním projednávaným věcem" může k projednávaným věcem vyjádřit své ústní stanovisko občan kraje a jiná fyzická osoba, která přiznává zákon postavení občana kraje (dále jen "občan kraje"). Občan kraje se hlásí do diskuse zdvižením ruky. Slovo uděluje předsedající v pořadí, ve kterém se o slovo občané kraje přihlásili. Délka vystoupení občana nesmí přesáhnout 5 minut. Předsedající dále také udělí slovo občanu kraje nebo společnému zástupci občanů kraje, kteří požádali o projednání určité záležitosti Zastupitelstvem podle § 12 odst. 2 písm. d) zákona č. 129/2000Sb., o krajích (krajského zřízení), a to přímo v rozpravě k tomuto bodu zasedání."
Touto změnou jednacího řádu žalovaného, žalovaný tvrdí, že již žalovaný nebrání žalobci ve výkonu jeho práva zakotveném v ustanovení § 12 odst.2 písm. b) KrajZ a je žaloba nedůvodná. Naopak žalovaný tím, že přesně stanovuje, určuje žalobci vyjádřit se v určeném bodě k projednávaným věcem a návrhu programu zasedání jedná v rozporu s ustanovením § 12 odst.2 písm. b) KrajZ. Žalovaný záměrně znemožňuje žalobci vyjádřít své stanovisko k projednávaným věcem tím, že mu přesně určuje v kterém čase, době se může vyjádřit.
Tento přesně určený bod bude předcházet buď projednávání určité věci nebo bude až po projednání určité věci. Tímto je žalobce naprosto zbaven se vyjadřovat přímo při projednávání věci a nemůže tedy reagovat na vyjádření ostatních účastníků rozpravy.
Bude li tedy podle článku 9 odst.6 jednacího řádu žalovaného určený bod stanoviska občanů k projednávaným věcem...předcházet projednávání programu zasedání, to se nebude žalobce vyjadřovat v rozpravě při projednávání programu zasedání a tím žalobci bude dokonale znemožněno vznášet námitky a podněty na vyjádření zastupitelů a ostatních účastníků rozpravy. Žalobce tak bude napomínán žalovaným, že se mohl vyjádřit v pro něho určeném bodě, a že v rozpravě projednávané věci programu zasedání nemá již právo se vyjadřovat. Bude li tento určený bod zařazen po projednání věci bylo znemožněno vyjádřit se žalobci ještě před hlasováním, žalobce se již bude vyjadřovat k věci dávno projednané a ne k projednávané. V ustanovení § 12 odst.2 písm. b) KrajZ se nic nepíše o věci projednané, píše se pouze o projednávané věci.
Žalovaný chce bránit stále žalobci uplatňovat své právo podle § 12 odst.2 písm. b) KrajZ vyjadřovat na zasedání zastupitelstva kraje stanoviska k projednávaným věcem tím, že žalobci v novém jednacím řádu ze dne 26.10.2005 přesně určí kdy se má vyjadřovat k projednávaným věcem, čímž je znemožněno žalobci se vyjadřovat k projednávané věci v době projednávání, v čase přítomném.
II.
Žalobce nevznáší námitku podjatosti.
III.
Žalobce souhlasí aby o jeho žalobě bylo v souladu s ustanovením § 51 odst. 1. soudního řádu správního rozhodnuto bez jednání.
IV.
Žalobci vznikly náklady řízení ve formě hotových výdajů za zaplacený soudní poplatek ve výši 1.000,- Kč.
V Roudnici nad Labem dne 30.11.2005
Jiří Krejza mladší