JAN  JAŘAB

zmocněnec vlády České republiky pro lidská práva

Úřad vlády ČR

Vladislavova 4

11O 00 Praha I - Nové Město

telefon: + 420 296 153 318

+ 420296 153 501

                                                                                                                                                                                                         fax:        + 420 224 946 615

jarab@vlada.cz

                                                                               V Praze dne 28. června 2004

                                                                             Č.j. 7661/04 - RLP­

Vážený pane Krejzo,

děkuji Vám za důvěru, se kterou jste se na mě obrátil, ale bohužel Vám musím sdělit, že jako zmocněnec vlády pro lidská práva nemohu zasahovat nejen do individuálních případů ale i případných probíhajících řízení (např. transformace příspěvkové organizace); mohu se touto věcí zabývat pouze z hlediska své působnosti, tedy jako koordinační orgán vlády ve věcech systémového charakteru.

Z vašeho dopisu a jeho příloh bohužel zcela jasně nevyplývá, jakou povahu má ona požadovaná jednorázová částka. Pokud by provozovatel domova důchodců pouze požadoval zaplacení finanční částky, aniž by tím podmiňoval jakékoliv další jednání ze své strany, dal by se tento požadavek považovat za sponzorský dar. Požaduje-li však darování určité částky jako podmínku pro přijetí do domova důchodců, nejedná se již o dar, ale o "vstupní poplatek".

Výši měsíčních poplatků, které občané hradí za pobyt v ústavech sociální péče (strava, bydlení a nezbytné služby) spolu se způsobem jejich úhrady a případy, kdy se úhrada nákladů nepožaduje, stanoví vyhláška ministerstva práce a sociálních věcí (č. 82/1993 Sb., o úhradách za pobyt v zařízeních sociální péče). Ta v části třetí, kde upravuje právě úhradu za pobyt v domovech - penziónech pro důchodce, pouze stanovuje pravidla, podle kterých se vypočítá poplatek, a to v závislosti na stupni vybavenosti jak celého zařízení, tak jednotlivých pokojů. Podle těchto pravidel pak můžete posuzovat, zda je výše poplatku za poskytované služby stanovená provozovatelem v rozporu s touto vyhláškou. Přestože se výsledná částka může zdát vysoká, jedná se o úhradu za poskytnuté služby. Stále však platí, že po úhradě nákladů za pobyt v ústavu sociální péče pro dospělé občany musí občanu zůstat z jeho příjmů aspoň 25 % částky potřebné k zajištění výživy a ostatních základních osobních potřeb stanovené zvláštním zákonem (§ 3 odst. 2 zákona č. 463/1991 Sb., o životním minimu).

Jakkoliv s Vámi mohu souhlasit, že vybírání "vstupního poplatku", a zejména v takové výši, jako podmínky pro přijetí do domova důchodců je nemorální, mohu z hlediska své pravomoci pouze konstatovat, že je v tomto případě plně na managementu, případně zřizovatelích samotné příspěvkové organizace, jakým způsobem upraví podmínky provozování tohoto zařízení, pokud nejsou v rozporu se zákonem. Příspěvkové organizace jsou obcemi zřizovány v samostatné působnosti, vláda včetně prezidenta republiky a parlamentu má velmi omezené možnosti ingerence. Vzhledem k tomu, že tato oblast je plně v  kompetenci nadřízených krajských úřadů, je třeba se v těchto věcech vždy obracet na příslušný krajský úřad.

Pokud jde o transformaci příspěvkové organizace na obecně prospěšnou společnost, mohu znovu pouze konstatovat, že toto rozhodnutí je plně v pravomoci zastupitelstva, a že nemohu žádným způsobem do tohoto procesu zasahovat.

Domníváte-li se, že jednání Vámi zmiňovaných osob naplňuje znaky některých např. hospodářských trestných činů, je možné např. podat trestní oznámenÍ. Velmi mě mrzí, že jsem Vám nemohl podat příznivější zprávu. Přeji Vám vše dobré.

S pozdravem

                                                                      Andrea Baršová vz.

Vážený pan

Jiří Krejza ml.

Dr. Slavíka 1515

41301 Roudnice nad Labem