ředitel krajského úřadu
Ing. Jiří Kubricht
Velká Hradební 3118/48
400 02 Ústí nad Labem
tel.: +420475657731
fax: +420475657737
e-mail: kubrichtj@kr-ustecky.cz
url: www.kr-usteckv.cz
značka: 75570/2004
datum: 19.7.2004
Vážený pane starosto,
V rámci dozoru krajského úřadu nad výkonem samostatné působnosti obcí dle § 123 odst. 1 a § l24 a zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o obcích), provedl krajský úřad následné posouzení průběhu jednání Zastupitelstva Města Roudnice nad Labem ze dne 14. června 2004.
Ze zápisu z 13. veřejného zasedání Zastupitelstva Města Roudnice nad Labem ze dne 14. června 2004 bylo zjištěno, že Zastupitelstvo Města Roudnice nad Labem nerespektuje právo občanů Města Roudnice nad Labem vyjádřit svá stanoviska k projednávaným věcem.
Zákon o obcích, v § 16 odst. 2 písm c), zakotvuje právo občana obce vyjadřovat na zasedání zastupitelstva obce v souladu s jednacím řádem svá stanoviska k projednávaným věcem. Občanem obce je fyzická osoba, která dosáhla věku 18 let, je státním občanem České republiky a je v obci hlášena k trvalému pobytu, nebo fyzická osoba, která dosáhla věku 18 let a vlastní na území obce nemovitost. Toto oprávnění má i fyzická osoba, která dosáhla věku 18 let, je cizím státním občanem a je v obci hlášena k trvalému pobytu, stanoví-li tak mezinárodní smlouva, kterou je Česká republika vázána a která byla vyhlášena (§ 16 a § 17 zákona o obcích).
Jednací řád Zastupitelstva Města Roudnice nad Labem upravuje toto právo v § 7 bodu 19, kde
je stanoveno, že občané města, uvedení v § 16 a § 17 zákona o obcích, mají právo na zasedání zastupitelstva města vyjádřit své stanovisko k projednávaným věcem a k návrhu rozpočtu a závěrečnému účtu poté, co jim k tomu předsedající udělí slovo; ustanovení § 7 odst. 14, odst. 16 až odst. 18 jednacího řádu platí obdobně.
Z výše uvedeného vyplývá, že pokud se občan obce přihlásí v průběhu projednávání bodu programu jednání zastupitelstva, že se chce k projednávané věci vyjádřit, musí mu předsedající v souladu s jednacím řádem (nikdo nemůže mluvit v téže věci vícekrát než dvakrát, ledaže o třetím či dalším udělení slova v téže věci rozhodne zastupitelstvo města) udělit slovo. Nelze hlasovat o tom, zda se může občan vyjádřit v průběhu projednávané věci či zda smí vystoupit až v diskusi, tedy když už je věc projednána. Pokud by však občan nemluvil k projednávané věci, může mu být slovo odňato.
Toto porušení ustanovení zákona o obcích Vám důrazně vytýkám a žádám Vás, aby se již
neopakovalo.
S pozdravem
Kubricht
Město Roudnice nad Labem
Vážený pan
Zdeněk Kubínek, starosta
Karlovo náměstí 21
413 01 Roudnice nad Labem
Na